Госдума подготовила заключение на новый законопроект о психологической помощи

Правовое управление Госдумы подготовило заключение к первому чтению законопроекта № 1159202-8 «О психологической помощи и психологической поддержке в Российской Федерации». Документ внесли на рассмотрение 24 февраля 2026 года депутаты Сардана Авксентьева, Григорий Арапов, Ксения Горячева, Владимир Плякин и Антонина Скрозникова.

Законопроект предлагает урегулировать частную психологическую помощь, закрепить требования к психологам-консультантам, права получателей помощи, вопросы саморегулирования, супервизий, интервизий и профессиональной тайны. С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Госдумы.

Что указано в заключении

Правовое управление указало на несколько существенных проблем в законопроекте.

Главная из них — неясная терминология. В тексте одновременно используются понятия «психолог», «психолог-консультант» и «аккредитованный психолог-консультант». При этом само понятие «психолог» в законопроекте не раскрыто.

Еще одно замечание касается разницы между психологической помощью и психологической поддержкой. В проекте нет четких критериев, по которым можно понять, где заканчивается поддержка и начинается помощь. На практике это может привести к спорам и разным трактовкам закона.

Отдельные вопросы вызвала аккредитация психологов-консультантов. Законопроект вводит статус аккредитованного специалиста, но одновременно допускает оказание психологической помощи и без аккредитации. Из-за этого неясно, какую роль аккредитация должна играть на практике.

Кроме того, порядок аккредитации предлагается передать саморегулируемым организациям. Единой процедуры в проекте не описано, а значит, разные организации смогут устанавливать разные правила.

Правовое управление также указало на несколько технических ошибок. Например, в требованиях к образованию психолога используются формулировки, которые не совпадают с законом «Об образовании в Российской Федерации». Поэтому непонятно, какое именно высшее образование будет считаться подходящим для психолога-консультанта.

Есть замечание и к налоговой норме: авторы законопроекта предлагают закрепить право психологов применять специальные налоговые режимы, включая патент. Но такие вопросы регулируются Налоговым кодексом, а не законом о психологической помощи.

Отдельно отмечены проблемы с конфиденциальностью. Законопроект запрещает разглашать факт обращения за психологической помощью, но делает исключение для случаев, предусмотренных законодательством. Правовое управление указывает, что такие случаи прямо не определены. Поэтому норму о профессиональной тайне нужно прописать точнее.

Что может быть дальше

В заключении Госдумы нет прямой рекомендации отклонить законопроект. Однако перечислен ряд юридических противоречий и неясностей, из-за которых законопроект не может перейти на следующий этап рассмотрения. Возможно, его будут дорабатывать.

Мы продолжаем следить за ситуацией и будем сообщать об изменениях.